同志们：

在举国上下学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮中，今天我们以视频方式召开“乡村振兴·陕西专场”和“9·9公益日”活动总结表彰暨慈善宣传工作会议。这个会议原计划在9月份召开，但近两个月疫情形势严峻，各地交替发生，未能如期召开。网络慈善是助力乡村振兴的有力抓手，目前已成为慈善募集的半壁江山，是慈善公益的新业态。总结经验，表彰先进对推动今后的工作意义重大，今天的会议上，我先就学习宣传贯彻党的二十大精神，担负中国式现代化建设慈善事业新使命，推动慈善事业高质量发展讲几点意见；随后萃萍同志要宣读省慈善协会关于表彰“乡村振兴·陕西专场”先进单位的决定，并对专场活动和腾讯“9·9公益日”活动进行点评；浩义同志就全省慈善宣传工作要作安排部署。

一、认真学习贯彻党的二十大精神，担负中国式现代化建设慈善事业新使命。

党的二十大提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。如何实现共同富裕？党的二十大报告明确指出：“坚持按劳分配为主体，多种分配方式共存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。”

二十大报告，既是我党带领全国各族人民建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的政治宣言，行动纲领，也为全面推动慈善事业高质量发展指明了方向，提供了行动指南，是今后我们慈善工作的基本遵循。为此，今后一个时期各市、县区慈善会要组织慈善工作者、志愿者认真学习二十大报告，围绕“担负中国式现代化建设慈善事业新使命”这个主题开展学习讨论，进一步明确在党的第二个百年奋斗目标新征程中慈善组织的使命与担当，落实新发展举措，开创新发展格局，丰富慈善公益内涵，推动慈善事业高质量发展，在践行第三次分配，实现全体人民共同富裕的伟业中贡献慈善力量。

二、踔厉奋发，以互联网为驱动打造数字慈善新业态。

互联网慈善以链接一切的优势，将慈善需求与社会爱心互联互通，建立了线上“小额大众”慈善捐赠的新渠道，改变了单纯线下募集的传统方式，开辟了慈善募集的新业态。这几年，我省数字慈善快速发展，取得了显著成效。但仍要踔厉奋发，戮力前行。

（一）今年我省数字慈善及专场活动态势分析

在省委、省政府的关怀下，在各级党委、政府的推动下，在省文明办、民政厅、乡村振兴局、退役军人事务厅、工商联和腾讯公益慈善基金会的支持下，经过四个月组织发动，历时六天的“2022年乡村振兴·陕西专场”和腾讯“9·9公益日”活动圆满结束：379.34万人次爱心捐赠3.4979亿元，连同腾讯及省慈善协会和部分县区的配捐，累计线上筹款4.2923亿元，加上日常筹款，今年1—10月份省会平台线上筹款5.662亿元。其中“乡村振兴·陕西专场”网筹善款3.705亿元，“9·9公益日”网筹5872.5万元，日常筹款1.37亿元，今年网络慈善社会公众参与人数、网筹善款额度均创我会历年新高。这是陕西慈善会系统和各级乡村振兴等部门动员社会力量，助力乡村振兴的联合大行动，成为全省范围内一场波澜壮阔的互联网公益社会大实践，也是我们慈善人胸怀“国之大者”，心系“民之大事”的又一重大善举。

这一辉煌成果的取得，是全省慈善组织和乡村振兴等部门并肩作战、协同努力的结果。在5.66亿元的背后，是全省慈善人艰辛的工作和责任担当，涌现出了一批组织动员工作力度大、社会公众参与人数多，网筹善款效果好的市、县区慈善协会。专场和“9·9公益日”活动排名前五名的市为：榆林市县网筹善款6733.1万元，安康市2921.6万元，渭南市2649.5万元，商洛市2619.3万元，西安市1944.7万元。名列前十位的市、县（区）是：神木市慈善协会2903.3万元，榆阳区2047.9万元，旬阳市935.4万元，汉滨区857.4万元，大荔县595.9万元，临渭区520万元，富平县458.5万元，镇安县456.8万元，澄城县420.1万元，石泉县407.8万元，横山区在榆林市慈善协会发起“一起捐”网筹610.3万元。全省县区筹款400万元以上的11个，200万元以上的17个，100万元以上的26个，50万元以上的40个，40万元以上的43个，10万元以上的65个。在腾讯“9·9公益日”，安康、西安、渭南、杨凌、汉中、榆林等8个市，以及汉滨区、旬阳市、白水县、雁塔区等8个区县连续作战，取得了较好的成绩。

专场活动结束后，腾讯公益慈善基金会对陕西专场给予了高度评价，认为陕西专场党政推动力度大，社会参与人数多，项目帮扶精准，公益生态健康。中央媒体、省内外媒体好评如潮。纵观这一活动态势，有以下几条基本经验值得在今后的网络慈善工作中坚持和推广：

1、聚焦乡村振兴，精准策划、推介众筹公益项目。

专场活动的关键是策划推介精准助力乡村振兴的众筹项目。陕西专场围绕乡村振兴五个方面的总体要求，以产业帮扶为重点，以农户和产业合作社为主要帮扶对象，一村一业推介项目。全省114个慈善组织在充分调研论证的基础上，共推介371个项目参与专场募集活动。在市、县区推介的项目中，其中产业帮扶项目占到37.4%，筹款总额6006万元；慈善幸福家园项目占比35.8%，筹款5751万元；慈善助学等其他项目占比14.5%，筹款2316.8万元。农村疫情防控项目占6.6%，筹款1065万元；关爱退役军人项目占5.7%，筹款912万元。神木市协会发起的养牛、养羊等养殖项目网筹善款1262万元；旬阳市发起的种植养殖项目网筹资金882万元；大荔县发起的乡村振兴计划项目网筹资金568.9万元；汉滨区发起的慈善幸福家园项目网筹资金551.24万元。从项目类别占比、筹款额度、捐赠人次分析，我省专场活动筹款项目以发展产业、帮扶困难群体为主，精准助力乡村振兴，并充分体现了“小额大众”的特征，整个活动公益生态在健康的轨道上运行。

2、深入市县动员培训，为基层慈善组织赋能。

线上募集相对于线下募集，既是互联网新技术的应用，更是思想观念的转变。针对部分基层慈善组织对线上募集不熟悉、技能缺乏的状况，省会组建宣讲组深入全省12个市区及35个县区动员培训，宣讲专场活动的重要意义，培训基层操作技能，帮助市、县（区）策划项目，参训人数5000余人。省会培训后，市至县区，县区至镇、街办，镇、街办至村、社区，层层动员培训，参训人数近10万人次，为专场活动打下了坚实的基础。

3、争取党政支持推动，营造良好的社会环境。

由于专场活动聚焦乡村振兴，得到了各级党委、政府推动支持。省委、省政府对专场活动高度重视，在7月22日专场活动宣传周启动仪式上，省政府副省长徐大彤作视频动员讲话，对各地各级支持专场活动提出了明确的要求，号召企业在助力乡村振兴中传承美德、贡献力量，倡导社会各界奉献爱心自愿捐赠。在6月17日举行的专场活动启动仪式上，省民政厅、省乡村振兴局、省退役军人事务厅、省工商联领导出席讲话，对市、县相关部门支持推动专场活动提出了明确的工作要求。省乡村振兴局还专门向市、县区印发文件部署动员，动员了一万余家帮扶单位、两万余名驻村干部参与专场活动捐赠。省上动员部署后，市、县区党委、政府积极推动支持，纷纷印发文件安排部署，召开会议组织发动。在专场活动期间，各级党政领导和党政机关干部积极参与带头捐赠。徐山林、范肖梅、邓理、陈再生、刘维隆等14位省级老领导不仅自己捐款，还把捐款项目截图发到朋友圈、微信群，动员亲友一起捐。

4、全面动员，重点发动 “六个一起捐”成效显著。

在广泛动员社会各界积极参与的基础上，各级慈善组织重点发动六个群体一起捐。专场活动结束后大数据显示，这“六个一起捐”的捐款额度占到专场活动市、县区捐赠总额的90%以上。

5、广泛宣传，营造强大的舆论导向和浓厚的社会氛围。

为了提高社会知晓度、参与度，7月22日省慈善协会举办了专场活动宣传周启动仪式。在启动仪式上，徐大彤副省长作视频动员讲话，我具体部署宣传活动，腾讯公益慈善基金会秘书长葛燄作专题讲话。在宣传周内，腾讯公益传播团队组织拍摄了十多个重点项目采访视频，协调众多网络达人进行了广泛的传播，网上阅读量及公益广告投放超过一亿人次。我们在西安市城墙、奥体中心、延安市宝塔山设置了壮观的灯光秀场景；依托机场、地铁、车身广告、户外大屏、电梯间等广泛宣传专场活动；500多万有线电视用户通过机顶盒开机画面直观专场活动宣传内容；13位明星、名人作为公益宣传官为专场活动代言。广泛的宣传报道，为专场活动提供了强大的舆论支持和浓厚的社会氛围。

6、省慈善协会率先垂范全员募集。

7月26日，省会机关召开了专场活动战前动员会议。8个部门、3个单位和慈善专员组建了12个“一起捐”爱心团队。集中捐赠开始后，会领导坐镇指挥，工作人员全员募集。协会领导与各部门广泛联系社会资源建群，将筹款项目转发朋友圈、微信群动员亲朋好友捐赠。各部门之间开展交流和竞赛，形成了全员募集机制。在专场活动三天，省会领导、慈善专员和11个部门、单位共捐款24.8万元。为了加强指挥调度，会领导全员参与，把握指导全省活动态势。浩义、萃萍两位副会长具体调度，同腾讯操盘人坐在一起实时调控。每日活动结束后，省会线上召开当日活动小结会，分析活动态势，找出薄弱环节，弥补短板。网信部10名工作人员分市包片，线上具体指导各市县（区）活动。

关于腾讯配捐比例的问题，我这里解释一下。这项专场活动众筹总额2.98亿元，腾讯基础、非限定配捐4800万元，全省平均配捐比例16.1%，基础配捐平均13.7%。但个别县区获取配捐不到10%，其主要原因是参与捐赠的人数少，重复捐赠人次多。腾讯配捐的导向是“小额大众”，鼓励去重后更多的人参与。比如我有一次捐了20元，只配了几分钱。因为我重复捐了几十次，所以配捐比例低，这个规律我们要掌握。当然非限配捐在专场活动的第二天上午十时就配完，这也是一些县区配捐低的因素之一。

专场活动结束后，各慈善会要依法依规执行筹款项目，确保筹款资金使用定向、精准、公开、透明，让捐赠者放心，受助者满意，打酱油的钱不能买醋，使专场活动所筹资金在乡村振兴中发挥最大的效益。

（二）打造数字慈善新业态

“乡村振兴·陕西专场”我们打了一个大胜仗。但在庆祝胜利的同时，我们还必须清楚地看到各地的工作还很不平衡，全省筹款不足10万元的县区还有37个，个别县筹款不足千元，基本未动。其主要原因是对网络慈善工作认识不足，宣传工作不到位，社会发动不充分。

我省网络慈善工作从2016年开始。七年来，省慈善协会联合市、县（区）慈善会及公益伙伴在腾讯乐捐、支付宝公益、公益宝等多个互联网公益平台推介慈善公益项目5000多个，网络筹款15.7亿元，线上爱心捐赠者达到8000多万人次，网络慈善工作位列全国第一方阵。我省数字慈善工作实践证明，互联网公益以“小额大众、跨越时空、异地支付”的优势，为社会爱心人士搭建了一个快捷便利的行善平台，是新时代慈善募集的新业态，是慈善帮扶困难群体，助力乡村振兴，促进共同富裕的有力抓手。因此，全省慈善组织要以党的二十大精神统领慈善工作，提高政治站位，强化责任担当，以胸怀“国之大者”，心系“民之大事”的慈善情怀，从思想上提高认识，把网络慈善作为新时代慈善募集的重要渠道。要结合慈善大会的筹备召开，争取当地党委政府出台支持、促进互联网公益生态建设的举措；要招聘年轻人组建专业团队，提高网筹项目策划募集能力；要建立考核表彰激励机制，形成“小额大众”慈善捐赠的公益生态。通过两三年的努力，力争使我们每个市、每个县区线上募集都有一个大的突破，推动我省慈善事业整体高质量发展。

三、砥砺创新，持续推动市、县慈善大会的召开。

实践证明，召开慈善大会是引导、支持有意愿有能力的企业、个人参与慈善公益事业的有效途径，是新时代慈善帮扶困难群体，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，促进共同富裕的有力抓手，是争取党委、政府支持推动慈善事业的新引擎，对于开创慈善发展新格局，推动全省慈善事业整体高质量发展具有里程碑意义。目前，已有淳化、韩城、镇安、旬阳、临渭、潼关、横山等县、区召开了慈善大会。还有长安、富平、澄城、榆阳、神木、凤县、洛南等十多个县正在积极筹备。已召开慈善大会的区县慈善募集实现了井喷式增长。淳化县慈善大会募集4485万元，韩城市5611万元，镇安县5696万元，旬阳市6924万元，横山区募集慈善教育基金2.31亿元。一场慈善大会的募集额度比该县区慈善协会成立以来募集总额的两倍还多。我们计划春节前后每个辖区市至少要有一至两个县区召开慈善大会，力争召开大会的县区达到20个。

县区慈善大会不是一次简单的会议，不要草草了事。一是地方党委、政府要印发推动慈善事业发展的文件，明确目标任务，出台支持举措，解决实际问题，落实工作责任，建立推动工作机制。二是以党委、政府名义召开慈善大会。党政主要领导要亲自主持“慈善大会”并作动员讲话，市、县区各部门、镇街办负责人参加，其他县区分管领导、慈善协会负责人要到会现场观摩学习。三是要集中动员募集一笔善款。在广泛动员社会各界自愿捐赠的基础上，突出重点和主体，站在践行第三次分配的高度，深入动员民营企业家及经济成功人士先富帮后富，奉献爱心自愿捐赠。四是要把慈善大会作为传播慈善理念，培育慈善意识，激发社会慈善热情与活力的重要举措，采取多种形式，营造浓厚的慈善文化氛围。五是要管好、用好募集资金，精准助力乡村振兴，帮扶弱势群体。

四、勇毅前行，推动慈善幸福家园工程实施。

脱贫攻坚战役胜利之后，我们积极探索慈善巩固脱贫成果，助力乡村振兴的新路径，在全省农村行政村、城镇社区实施“村社（区）慈善幸福家园”创建工程。这一工程从2020年10月开始在38个县区试点，2021年10月份在榆林市召开观摩推进会面向全省推广实施。目前，全省已创建村、社区慈善幸福家园3534个，线上线下募筹村社互助金4.5亿元。幸福家园创办爱心餐厅、儿童之家、村民活动中心3500多所，直接关爱孤独老人、留守儿童20万余名，村社注册慈善志愿者达到15万名。两年创建活动实践证明，此“工程”以互联网为驱动，以乡情为纽带，突出众筹、互助特征，帮扶困难群体，巩固脱贫成果，践行第三次分配，促进共同富裕，在村、社区打造了一个居民参与、社会帮扶、文明自治、友善互助的幸福家园，成为新时代慈善参与社会治理，助力乡村振兴的有力抓手，开创了陕西慈善助力乡村振兴的新格局。

但是，我们必须清楚地看到，目前各地创建工作还很不平衡，部分区县还未实质性地开展。虽有3534个村社认领，但部分村社并未实际开展创建活动，有的虽有牌子，但未筹到互助金，关爱活动开展不起来。

村社慈善幸福家园创建工程要坚持从实际出发、因地制宜，突出实效的原则。既要坚持“五个一”建设标准，保证工程实施质量，又要从当地实际需求出发，讲求实效。省会已印发了“工程”实施规范，统一标识和服务功能。对经济基础差异的市、县（区）实行分类指导：对老年人“爱心餐厅”的收费标准因地制宜；暂不具备就餐条件的村社可先创办老年人和村民活动中心，为老年人和村民提供文化、娱乐服务，活跃农村文化生活。要以募设村社互助金为重点，以办好“关爱中心”为基础，以志愿服务为支撑，以设立工作站为保障，以践行慈善公约为核心，将社会救助与社会治理有机结合，帮扶弱势群体，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，参与社会治理。省会已拨付的1300万专项资金要定向使用，对已注册且正式运营的村社幸福家园按照5000元的标准予以支持，成熟一个，兑现一个，资金使用要按照文件要求规范执行。年底各市慈善会要对各县区的创建工作进行一次督导检查，明年省会将择机再召开一次观摩推进会。

五、联合行动，推动困难家庭大病救助项目落地。

大病救助慈善项目省卫健委、省中医管理局已发文件，但一年来进展不理想，没有大的突破。关键是缺乏一个有力的推动机制。最近，省慈善协会已研究制定了一个推动工作方案，由省慈善协会和市、县慈善协会定向动员爱心企业、人士捐赠大病救助基金，在国家四层医疗保障体系的前提下，调动社会各方面的积极性，建立困难家庭大病患者亲友线上筹一点，社会公众捐一点，慈善协会配一点，医院、药企补一点，“四个一点”的激励措施，建立常态化的大病救助机制，推动项目实施。这项工作要采取先试点后推广的办法开展。省慈善协会将选择西京医院、唐都医院、省医院及交大一、二附院进行合作。各设区市慈善协会要联合2—3家医院开展，并选择2—3个县区先行试点，在点上创造经验，推动面上开展。

六、狠抓项目建设，帮扶困难群体，巩固脱贫成果。

今年省会募集款物截止10月份已达到9.2亿元，现已安排使用项目资金8.5亿元持续推进慈安桥、慈善助学、助医、老年大学、儿童之家、三节救助、关爱退役军人等慈善项目的实施。现在距年底只有一个多月时间，要抓紧各项目实施的扫尾工作，持续推动慈善工作项目化、项目管理规范化、管理质量品牌化建设，明年春季，省会将连同慈善幸福家园工程一起组织对各市区项目工作再进行一次检查督导。

七、以宣传为驱动，不断地激发社会慈善热情与活力。

宣传是慈善事业的动力源。对于推动慈善募集，提高慈善影响力有直接的促进作用。今天的会议，浩义同志就加强慈善宣传工作要作具体安排部署，大家要认真落实。随后，省会还将举办全省慈善宣传通讯员培训班。通过这次会议和培训，要进一步健全全省慈善宣传通讯员队伍，完善慈善宣传网络，提高基层慈善宣传工作能力，创新慈善宣传的路径和方式，推动全省慈善宣传工作再上新台阶。

八、配好班子，加强基层慈善组织建设。

目前一些市、县慈善工作相对薄弱，其主要原因是班子没有及时换届，年龄老化，工作开展不起来。今年是基层组织建设年，要把选好市、县班子、配好会长作为推动全省慈善事业整体高质量发展的基础工作来抓。目前市县党政班子已换届，一批党政领导干部刚退居二线，我们要抓住机遇，主动与地方党委、政府联系沟通，争取从四套班子退下来的干部中选配有情怀、有资源、有影响、有能力的地方领导到慈善协会当会长，原任会长的非县级同志可改任为常务副会长。

总之，年末岁尾，各项工作任务繁重，鉴于目前各地疫情时有发生，疫情防控工作已进入常态化，我们慈善工作要见缝插针，择机而行，不能因疫情防控而贻误了工作。

同志们，党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的奋进号角，中华民族伟大复兴号巨轮业已乘风破浪，扬帆远航，在中国式现代化建设的征程中，慈善事业使命光荣，任重道远，让我们在党的二十大精神指引下，在实现全体人民共同富裕、中华民族伟大复兴的伟业中，踔厉奋发，大爱前行，谱写慈善事业新篇章！