各市、县（区）慈善协（总）会：

为了深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，践行《慈善法》和我省《实施办法》，落实省委书记刘国中、省长赵一德同志对省慈善协会成立25周年的批示精神，广泛动员社会力量巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，省慈善协会决定在第六个“中华慈善日”和我省第三个“陕西慈善周”前后，联合全省市、县（区）慈善会开展2021年陕西慈善周宣传和募集联合大行动，现将实施意见印发你们，请结合各地实际，制定具体方案组织实施。

陕西省慈善协会

2021年7月25日 

2021年陕西慈善周

宣传和募集联合大行动实施意见

为了深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，践行《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）和《陕西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》（以下简称《实施办法》），落实省委书记刘国中、省长赵一德同志对省慈善协会成立25周年的重要批示精神，营造崇德向善的社会风尚，动员更多的社会力量和慈善资源巩固拓展我省脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。今年8月至10月，省慈善协会联合市县慈善会在全省范围内开展“2021年陕西慈善周宣传和募集联合大行动”（以下简称“联合大行动”），具体实施意见如下：

一、集中宣传《慈善法》和我省《实施办法》，大力弘扬慈善文化，提高全民慈善意识

“联合大行动”要以宣传《慈善法》和我省《实施办法》为先导，通过普及慈善法律知识，传播慈善文化，展示慈善事业成就，提高全民慈善意识，焕发社会公众的慈善热情与活力。要发动组织志愿者团队深入广场、社区、乡镇、机关、学校、企事业单位广泛宣传《慈善法》及我省《实施办法》。通过宣传车辆、

展板宣传、慈善文化文艺活动、志愿服务活动等多种形式展示慈善事业成就，推介慈善项目，弘扬社会正能量，为慈善事业发展营造良好的社会氛围，推动慈善事业高质量发展。省会主要活动安排如下：

1、从8月开始，全省慈善会组织开展贯彻落实刘国中书记、赵一德省长对省慈善协会成立二十五周年批示活动，落实“陕西慈善事业高质量发展促进会”精神。  

2、9月5日前后，举办“大爱前行·促进慈善事业高质量发展文艺演出”，演出后在陕西广播电视台第二频道（都市青春）播出，宣传、展示我省慈善事业发展成就，推介慈善项目动员社会募捐，营造社会慈善氛围。

3、9月1日，省慈善协会、西安市慈善会在省政府大楼前新城广场举办以助力乡村振兴为主题的“陕西慈善周”主题宣传活动。宣讲《慈善法》和我省《实施办法》，开展法律咨询、慈善义诊、慈善书画、慈善募集活动，设置展板推介慈善项目，展示慈善事业成就。

4、8月15日——9月10日，省人大社会建设委员会、省慈善协会、陕报群众新闻网、陕西旅游集团联合在线上举办《慈善法》和我省《实施办法》知识竞赛。

5、9月至10月，省慈善协会联合市县慈善会开展九九重阳节关爱老人慈善联合大行动。

6、8、9月份，省慈善协会志愿者总队组织省直属志愿者团队深入街道、社区、农村宣传《慈善法》，开展各类志愿服务活动。

二、发布倡议书，开展“迎‘9.5’，献爱心慈善一日捐”募集活动

9月5日是“中华慈善日”。“中华慈善日”所在周为“陕西慈善周”。各级慈善会要在“中华慈善日”和“陕西慈善周”前，向社会发布慈善“一日捐”募集倡议书，广泛发动社会各界开展巩固拓展脱贫成果，助力乡村振兴“一日捐”活动：动员各级党政机关、学校、企事业单位干部、职工自愿捐赠；动员社会公众人人献爱心捐赠。要采取发函件、召开新闻发布会、企业动员会等形式广泛发动。并通过举办慈善晚会、慈善宣传车、设放募捐箱、开展慈善义演、义卖、义赛等多种途径开展慈善募集活动，发动社会各界人士参与迎“9.5”献爱心助力乡村振兴慈善募捐。

三、广泛发动社会各界参与9.9公益日网络众筹

今年9月7日至9月9日是腾讯公益基金会第七个9.9公益日。届时，省慈善协会将联合市、县慈善会和社会组织在腾讯公益乐捐平台重点推介“共建慈善幸福家园”“农厕改造”和“关爱退役军人行动”三个项目参与公益日网络众筹。对各慈善公益机构推介的项目，腾讯公益基金会将按照网民捐赠金额随机实时配捐。省慈善协会将落实资金对“共建慈善幸福家园”“农厕改造”两个项目众筹金额给予20%的配捐（配完即止）；对“关爱退役军人行动”项目众筹金额给予30%的配捐（配完即止）。各市、县慈善会和社会组织要抓住这一机遇，通过省慈善协会在腾讯乐捐平台发起项目，组织广大网民通过手机微信以“一起捐”的形式为本会发起的项目众筹，通过配捐扩大善款巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

“迎9•5献爱心慈善一日捐”募集要与9.9公益日众筹紧密结合，各类属于个人的慈善募集可集中在9月7日前，采取线下组织动员、签订捐赠协议、举行捐赠仪式，在9.9公益日线上捐赠获取配捐的方式进行。

今年动员社会各界参与9.9公益日活动要与乡村振兴部门、退役军人事务管理部门共同发动。重点定向发动五个群体：一是发动热爱家乡，在外创业的经济成功人士（民营企业家），党政机关、事企业单位干部、职工回报乡梓共建慈善幸福家园。二是充分发挥包村扶贫机制不变，队伍不散的优势，联合乡村振兴部门召开包村单位动员会，发布倡议书，组织包村单位、企业发动干部职工自愿参与线上捐赠。网筹善款及配捐均用于所包扶村巩固脱贫成果幸福家园建设。三是联合退役军人事务管理部门动员爱心企业、人士及社会各界志愿参与“关爱退役军人行动”项目捐赠。四是发动困难大病患者家庭、亲友以患者亲友团的名义，在“共建慈善幸福家园”项目中发起大病众筹“一起捐”。尤其要面向脱贫户、边缘户、动态监测户中的大病患者发起大病众筹线上捐赠，防止因病返贫致贫。五是各慈善组织要动员既有慈善项目实施主体积极参与。如爱心超市、扶贫养老中心（幸福院）、儿童之家、慈善老年大学、慈善幸福家园等。网筹善款均用于本项目使用。同时要联合共青团、妇联、工会等人民团体，非公社会组织，残联、抚孤、养老机构开展联合劝募。

对不具备网上操作能力的人群采取线下接受捐赠的方式进行。

四、争取党委政府和有关部门的领导与支持

“联合大行动”是依据《慈善法》和我省《实施办法》动员社会各界献爱心巩固脱贫成果，助力乡村振兴的重大战役，是践行社会主义核心价值观的具体行动。各级慈善会要积极争取当地党委、政府的领导和支持，充分发挥党政领导和党政机关干部的带头示范作用。并动员企事业单位领导率先自愿捐赠。同时，要积极争取党政领导、社会名人、企业家等为慈善公益发声，扩大慈善影响力。

目前，党在农村的中心工作是巩固脱贫成果乡村振兴，慈善募集要紧密配合党和政府中心工作开展。市、县慈善组织要积极与乡村振兴部门协商，通过此次联合大行动在市、县慈善会设立“乡村振兴基金”，所筹善款进入“乡村振兴基金”定向使用。

五、加大宣传力度，营造“联合大行动”舆论环境

各级慈善会要以在主流媒体开设“陕西慈善周”栏目、设立慈善捐赠光荣榜、在本会官网和大型网站开设“联合大行动”标题等形式，广泛宣传联合大行动的意义和作用，及时公示党政机关、企事业单位捐赠信息，宣传报道爱心企业、爱心人士积极捐赠的典型事例，通过媒体的宣传发动和舆论引导，形成全社会人人献爱心的慈善氛围。

省慈善协会将在陕西日报、陕西广播电视台、秦岭云手机客户端、华商报、各界导报及各大网站开辟版面、栏目、设立慈善捐赠光荣榜，集中宣传报道这一盛大活动。

六、加强领导，抓好落实

本次联合募集大行动，采取“统一部署，分级募集”和“谁募集，谁签约，谁使用”的原则进行。即省会印发文件统一安排部署，各地慈善会分头发动签约募集，募集到的善款善物，由组织募集的慈善会按照捐赠约定安排使用。各市、县（区）慈善协（总）会要高度重视此项工作，接到本实施意见后，要结合当地实际认真研究，具体策划尽快做出安排部署，采取有力措施抓好落实，确保各项活动丰富多彩，富有成效。

市、县慈善协会及社会组织（NGO）参与“9.9公益日”发起众筹项目获取的众筹和配捐，活动结束后省慈善协会将按项目拨付市、县慈善协会及社会组织具体实施。

各市、区联合大行动慈善募集的成果，省慈善协会将在媒体和协会官网上集中展示，并按募集款的额度给予表彰。

请各市、区慈善协（总）会于10月底将本次联合大行动线下网上慈善募集成果（含所辖县、市、区慈善会）发送省慈善协会邮箱（sxscsxh@126.com）。

附：陕西慈善周慈善募集倡议书

陕西慈善周慈善募集倡议书

各爱心企业、包村单位干部职工，热爱家乡的人士及社会各界爱心人士：

  省人大颁布实施的《陕西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》将每年9月5日“中华慈善日”所在周确定为“陕西慈善周”。99公益日是中央网信办、国家民政部指导，以网民捐赠为基础，以腾讯公益基金会、机构配捐为激励的全民互联网公益活动。为了弘扬中华民族传统慈善美德，募集善款巩固脱贫成果助力乡村振兴，以实际行动践行“中华慈善日”和“陕西慈善周”，陕西省慈善协会倡议：全省爱心企业、包村振兴的各级党政机关、企事业单位干部职工和在外创业的经济成功人士及社会各界爱心人士自愿参与“9·5献爱心慈善一日捐”和99公益日网络众筹慈善捐赠活动。

一、“9·5献爱心慈善一日捐”。倡导党政机关、事业单位，国有、民营企业在“中华慈善日”“陕西慈善周”奉献爱心，参与巩固拓展脱贫成果，助力乡村振兴线下慈善捐赠。

二、参与99公益日网络众筹。今年99公益日，省慈善协会策划了“共建慈善幸福家园”“农厕改造”和“关爱退役军人行动”三个网络众筹项目，倡导包村扶贫单位干部职工和热爱家乡经济成功人士及社会各界爱心人士志愿参与线上捐赠。募集善款用于家乡和所包扶村幸福家园建设和关爱退役军人项目。获取配捐、参与方式、操作流程及善款使用规则如下：

1、获取配捐：腾讯公益基金会为网民在腾讯乐捐平台上的有效捐赠（1元以上）随机实时配捐；省慈善协会对“共建慈善幸福家园”“农厕改造”两个项目在99公益日的众筹金额按1:0.2比例予以配捐，对“关爱退役军人行动”项目在99公益日的众筹金额给予1:0.3比例配捐。（三个项目均先捐先配，配完即止）。

2、参与方式：各慈善会联合乡村振兴部门召开包村单位负责人会议，动员包村单位干部职工自愿捐赠；各村社（区）“两委会”向在外创业的经济成功人士、干部职工发布“共建幸福家园”“农厕改造”募集倡议；各慈善会联合退役军人事务管理部门召开动员会议，动员社会各界自愿参与关爱退役军人捐赠。具体参与方式为：捐赠者进入当地慈善会发起的“共建慈善幸福家园”“农厕改造”和“关爱退役军人行动”项目，冠名本单位、个人的名称以“一起捐”的形式在网上捐赠。

3、操作流程：线上捐赠在9月7、8、9三日每天10时开始，各配捐配完即止。捐赠者选择扫描当地慈善会发起的“共建幸福家园”“农厕改造”和“关爱退役军人行动”（自选项目）项目二维码或打开链接进入，以“一起捐”形式进行网络捐赠。

4、善款使用：热爱家乡人士、包村单位干部职工的个人捐赠及腾讯配捐、省慈善协会配捐均用于本家乡、本包扶村项目执行。善款使用需按照当地慈善会所发起的筹款项目的预算及计划严格实施。项目实施后须提供财披报告在网上公示结项。

  倡议全省包村的党政机关、企事业单位动员干部职工自愿参加99公益日活动为包扶村线上捐赠善款。倡议热爱家乡的人士回报乡梓奉献爱心共建慈善幸福家园。您的捐赠及配捐（按法定扣除3%的管理费之外）均用于包扶村巩固脱贫成果和家乡幸福家园建设。

我们郑重承诺，您的每一笔捐款及配捐我们都将按规则及时拨付到您单位包扶村或家乡的项目执行，我们会向社会公示款项使用情况，自觉接受社会监督。

赠人玫瑰，手留余香，积少成多，聚沙成塔。让我们共同携手，撒播慈善的种子，以我们的点滴之爱汇聚成善的暖流，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，为陕西追赶超越贡献力量。

陕西省慈善协会

XXX市慈善协会

XXX县慈善协会

2021年7月