建设现代慈善 助力乡村振兴

榆林市慈善协会会长 刘洪

党的十八大以来，中国慈善事业进入向现代慈善的转型阶段，成为中国式现代化建设的一个组成部分。习近平总书记关于慈善事业的系统论述，将慈善事业纳入国家基本经济制度、民生保障制度和社会治理制度，进一步明确了慈善事业在中国式现代化建设中的重要地位。今年，新修订的《慈善法》，从体制上、制度上、措施上，为慈善事业高质量发展提供了法律遵循和根本保证。现代慈善就是要在思想上认识新时代慈善事业的新使命、新任务，树立慈善工作的新思维、新理念，在传承传统慈善的基础上，不断开拓和创新慈善工作的新业态新方式，实现慈善事业的高质量发展。

乡村振兴是我国脱贫攻坚取得的全面胜利之后，确定的民族复兴的战略方针，现在全国人民、各条战线，都在为实现乡村振兴发挥自己的力量，做出应有的贡献。慈善工作在当前形势下，就要担负起新时代赋予慈善事业的使命，为助力乡村振兴踊跃作为，奋力奉献，根据我们的具体实际和这些年的工作实践，在助力乡村振兴方面主要做了两个方面的工作：一是服务，二是融合。

一、服务。围绕乡村振兴工作大局，抓住三个重点，搞好服务。

一是践行第三次分配，在善款善物的募集上搞好服务，把慈善蛋糕做大，把慈善力量做强。充分发挥慈善组织具有的公开募集资质优势，广泛开展宣传和组织工作，运用多种方式，动员有意愿、有能力的企业、经济成功人士、社会爱心人士参与第三次分配，为慈善捐献爱心。充分拓展线上线下两个渠道，利用大数据、网络化的现代手段，开展网络募集。2023年，全市慈善协会募集善款（物）5.76亿元，支出4.1亿元，实施项目740多个，惠及群众190万人次。其中市慈善协会募集达到1.16亿元，创造了慈善募集连续四年跃上一亿元的新纪录。与此同时，全力搞好“乡村振兴，陕西专场”群众公益活动，按照全省统一部署，市、县慈善协会大力协同，连续四年，榆林市网筹数额都取得了全省第一的好成绩。四年共筹集善款1.86亿元，参与人数每年都达到100万人以上。这几年，全市慈善协会筹集善款稳定在较好的水平上。

二是在慈善项目的实施上搞好服务。四年来，在省慈善协会的指导下，我们协同市民政局、市乡村振兴局大力推行“慈善幸福家园”建设，重点在农村建设一批集养老服务、社会救助、社会治理为一体的“幸福家园”。到去年年底，全市慈善系统在互联网信息平台上认领“慈善幸福家园”1223个，募集款物5.56亿元，“关爱中心”关照“三留守”人员35万人。与此同时，围绕乡村振兴具体内容，开展群众急难愁盼的项目。市慈善协会实施的“资助困难家庭优秀大学生”项目已经实施了二十几年，到今年8月份，累计资助优秀大学生7800多名，资助善款3300多万元。由省、市、县慈善协会联合开展的慈善慰问大行动“春节寒冬送温暖”“六一儿童节对留守儿童送关爱”“九九重阳节尊老敬老送关怀”三大节日慰问活动，一直是慈善的主题联合大活动，二十几年来，实施规模大、慰问人数多、持续年度长，成为慈善的品牌项目。2023年，榆林市慈善协会、爱心单位、爱心企业和志愿者服务队联合组织“三大节日”慰问活动，慰问人数达到3万人，慰问善款善物达到760多万元。还有“困难家庭结对帮扶”“一元关爱爱心早餐”实施了十多年，横山区古寨源种养殖专业合作社，慈善助力乡村产业帮扶养殖项目，还获得腾讯公司15万元的产业帮扶奖励。

三是积极弘扬大众慈善、在慈善志愿者队伍建设上搞好服务。慈善志愿者是慈善事业最重要的人力资源，建设好慈善志愿者队伍，发挥好爱心的力量，是慈善事业蓬勃发展的根本所在。榆林市慈善协会现有直属志愿者服务队110支，注册志愿者1万余人，这些年，慈善协会在志愿组织管理方面，做了一些具体工作，如志愿者服务队负责人培训、服务队制度建设、慈善服务活动的指导、服务队慈善基金建设、服务队标准级别评选等系列工作，起到了很好的效果。这些慈善服务队在2016年“7.26”特大洪水灾害救援中、在三年的新冠疫情防控工作过程中，战斗在一线、活跃在基层，做出了很大的成绩和贡献，特别是在第十四届全运会和陕西省第十七届运动会榆林赛区服务中，榆林慈善志愿者服务队表现优异，成绩突出，受到全运会和省运会组委会的表彰，市慈善协会志愿者工作部副部长田媛媛同志被全运会组委会评为“优秀志愿者”。在助力乡村振兴中，慈善志愿者们发挥着很大的作用，如“春节寒冬送温暖”到困难家庭入户上门送年货、贴春联、包饺子，“六一”儿童节到农村留守儿童学校开展慰问活动，“九九重阳”到幸福家园开展尊老敬老活动，还专题组织下乡文艺演出、医疗巡诊、科技文化到户。“榆林慈善林”是榆林市、榆阳区慈善协会、小纪汗林场共建的大型“绿色慈善”活动，五年建成1000亩绿化林，共植树5500多棵，先后有600名慈善志愿者参加义务植树，几年来慈善志愿者涌现出一批优秀团队和先进个人，如“金秋春光慈善志愿者服务队”、“榆林青年慈善志愿者服务队”、“榆林蓝天救援慈善志愿者服务队”等，成为闻名遐迩的模范服务队，领头人贺莎莲、刘志军、白文涛等同志成为全国全省的“道德模范”、“省市好人”“最美志愿者”受到党委、政府、省市慈善协会表彰。榆林市慈善协会志愿服务项目“困难家庭结对帮扶”“一元关爱爱心早餐”“农村留守儿童学校慈善筑巢”项目，获得省文明办、人社厅、省慈善协会评为“最佳志愿服务项目”。

二、融合。把慈善工作、慈善项目融合在乡村振兴的大盘子里，就能取得更好的成效。

“慈善幸福家园”项目是中华慈善总会为助力乡村振兴战略，在全国发起的慈善项目，被称作为新时代助力乡村振兴的“希望工程”，这个工程得到全国各地慈善组织的热烈响应。陕西省慈善协会把这项工程确定为全省慈善的一号工程。按照中华慈善总会确定的“五个一”内容，“幸福家园”要有“关爱中心”管理组织、建立慈善互助金、慈善志愿者服务队、关爱中心及乡村民约等，这个项目既有养老护幼、社会救助、社会治理功能、同时也充分体现了慈善的基本特质，慈善的群众性、综合性、开放性，参与项目建设者范围大，由政府、企业、爱心人士、乡贤、群众。项目适用功能强，集中养老、村社公共活动、文化娱乐活动都在这里集中安排。这些“幸福家园”建成后，乡村的环境建设，文明建设、精神面貌都焕然一新。在这个工程建设中，慈善协会着力做好“三个融合”：

一是和民政部门的“幸福院”建设相融合。这个项目民政部门主要承建，慈善协会补充完善，项目建设比较顺当，建设标准也较高。民政部门对慈善协会的工作也很认可，我市民政部门把开展市级慈善示范“幸福家园”评估工作交由市慈善协会组织实施，慈善协会按照标准，现场评估后，提出评估报告，市民政局上报省民政厅，经批准后，给每个达标村“幸福家园”补助5万元。

二是和乡政府、村委会、企业、乡贤建设的“养老院”“老年灶”相融合，乡政府、村委会、企业、慈善协会各拿出一些资金，合力联建。在建设中，做好切合实际，因地制宜，实惠实用，根据当地实际情况，确定建设具体标准，养老院服务内容、“老年灶”规模大小、用餐次数、供餐标准，使慈善融合起到有效作用。

三是把慈善文化融入到“幸福家园”的建设中，建设模式坚持慈善“五个一”的内容和标准、“五个一”的管理制度和管理模式。在“幸福家园”建设中许多有条件的地方，联合建设了具有民俗风格的“慈善长廊”，长廊既是休闲交流的好地方，也是慈善文化宣传的主阵地，是慈善的“廊式平台”，园民们穿着统一制作的衣服，喜气洋洋在长廊前和家人、朋友、亲人们合影留念。“慈善幸福家园”每年开展慈善文化宣传教育活动，评选表彰“慈善之家”“孝善儿子、儿媳”“慈爱院长”“慈善之星”，评选和表彰隆重热烈很受群众欢迎。

四年来，榆林市、县慈善协会在助力乡村振兴建设“慈善幸福家园”中，在精力上、工作上、资金的组织和直接投入上，付出了很大的力气，得到了多方面的支持，各种各样的慈善活动，都和“幸福家园”结合起来，打造了一批示范性、引领性很强的样板、典型，为“慈善幸福家园”建设提供了榆林模式和经验。到今年六月份，经榆林市、县、区慈善协会统计，在线上认领的1200多个“慈善幸福家园”中，发起项目721个，投入资金9042万。市慈善协会四年来，直接实施和支持的“慈善幸福家园”村社累计达到41个，实施项目96个，投入资金和物品470多万元。在榆林全市的“慈善幸福家园”示范村社中，中华慈善总会、省慈善协会授牌的10个，市民政局和市慈善协会联合授牌的24个，市慈善协会授牌18个，建成了较大的“慈善幸福家园”示范阵容。这几年，许多外省市如：河南、江苏、四川、内蒙宁夏等地慈善协会来榆调研考察，他们深入“幸福家园”实地观摩指导，给予一致好评。

当前，在党的二十届三中全会精神的指引下，我们要认真学习贯彻进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新思想、新理论、新方针，勇于开拓，锐意创新，不断推进慈善事业高质量发展，不断提升慈善组织的服务价值和融合能力，为乡村振兴，实现共同富裕做出更大的贡献。