党建引领慈善路 扬帆启航新程

陕西省慈善协会副会长、秘书长  杜志强

党旗领航向未来，大爱初心永相传。陕西省慈善协会始终将党的建设贯穿慈善事业发展全过程， 以党建为引领，强化政治建设，把准发展方向，秉承“扶贫济困、安老扶孤”宗旨，围绕中心、服务大局，积极践行第三次分配，以新思路谋划、新路径探索、新生态建设、新业态引领，推动慈善事业行稳致远。

协会于2009年成立临时党支部，2017年成立党总支，设立5个党支部，实现党的组织全覆盖。以创建“双强六好”党支部为抓手，深入开展“评星晋级，争创双强”活动，持续加强自身建设。2020年被省委组织部、省委“两新”工委评为“五星级党组织”，2021年、2022年被省民政厅社会组织党委评为“先进基层党组织”。 2024年、2025年经省民政厅社会组织党委批准，先后成立了党委、纪委，全面落实社会组织负责人和党组织负责人“双向进入、交叉任职”要求，全面加强党对慈善工作的领导，开启了以高质量党建统领慈善事业高质量发展的新篇章。

一、把准政治方向，筑牢慈善事业发展根本

协会党委班子坚决扛牢政治责任，认真学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于慈善事业的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。把坚持党的全面领导和社会主义核心价值观载入协会章程。严格执行政治纪律和政治规矩，切实履行抓党建“第一责任人”和“一岗双责”职责，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，建立舆情监测和应对机制。每年制定党建工作要点、协会工作要点和学习培训计划，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。始终把政治理论学习作为党委会议“第一议题”，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实提高党委把方向、谋大局、做决策、促工作的能力。坚持党建带工建、党建带关工建，2024 年先后成立了协会工会、关工委，开展立足岗位建功立业活动，健全职工服务体系，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿慈善工作全过程、各环节，确保慈善工作始终沿着正确的政治方向前进。

二、深化理论武装，提升慈善队伍能力素养

协会以建设学习型党委为目标，牢固树立全员学习、终身学习理念，坚持理论联系实际，切实把学习成果转化为践行慈善为民宗旨、发挥第三次分配作用、助力社会治理创新、服务民生保障体系建设、解决人民群众急难愁盼现实问题的实际成效。按照党中央的部署和省委要求，精心组织开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育、党纪学习教育、贯彻落实中央八项规定精神等一系列主题教育活动，制定翔实的实施方案，由党委书记亲自主持召开动员大会，进行全面部署。党委带头读原著、学原文、悟原理，力求学深悟透、融会贯通。第一时间召开党员大会认真传达学习党的十八大、十九大、二十大精神，围绕党中央历次全国代表大会及党中央在慈善事业、共同富裕、社会治理和民生保障等方面的重大部署，切实将学习成果转化为推动慈善事业高质量发展的强大动力。第一时间安排专家辅导，全面、准确地理解新修订的《慈善法》，要求慈善工作者时刻聚焦主责主业，做到心中有法、行为有据，确保慈善事业在发展中规范、在规范中发展。针对知识短板和能力弱项，开展“内强素质、外树形象”能力提升活动，全面提升公文写作、捐赠劝募、项目实施、综合协调、财务管理、合作共事等六种能力，夯实做好慈善工作的基本功，更好地胜任岗位需要，为推动慈善事业高质量发展贡献力量。

三、完善制度体系，提升内部治理现代化水平

健全和完善党委工作职责、党委工作（会议）制度、党委学习制度、党风廉政建设制度、意识形态工作制度等。完善协会重大事项决策机制，明确协会重要事项决策、重大业务活动、重要人事任免、大额资金支出、重要对外合作、重要信息发布等事项，须经党委会议研究讨论并提出意见和建议。根据《慈善法》及其配套法规和管理办法，修订完善《陕西省慈善协会章程》及募捐、项目、财务、网络、信息公开、志愿服务等40余项制度。完善员工考核评价机制，制定协会职员等级晋升办法。每年定期接受审计并公布结果，自觉接受监督，全面提升公信力，形成用制度管人、管事、管项目、管资金的规范化、标准化、精细化、公开化的管理机制。

四、夯实组织基础，打造基层坚强战斗堡垒

坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，全面加强思想作风建设、组织制度建设和党员队伍建设，努力创建“双强六好”党组织。党委成立后，明确委员分工，完善党建制度，优化支部设置，选优配强支部班子。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作制度。定期开展“主题党日”活动，组织党员职工走进杨家岭、照金、马栏、安吴等红色教育基地，重温入党誓词、参观历史展馆、聆听革命故事。开展专题研讨，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。完善“双培养”机制，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员， 2021年以来新发展党员5名，均为协会中层领导干部，为慈善事业高质量发展提供人才支撑。适应慈善事业高质量发展需要，自 2022年起连续四年开展“基层建设年”和“工作落实年”活动。坚持问题导向，持续开展“比服务、比创新、比亮点、争一流”党建主题实践活动，深入推进作风建设，提升队伍整体素质和创先争优意识，打造有担当、有作为的高素质慈善队伍。加强省、市、县、镇、村五级慈善组织体系建设，将有情怀、有能力、有资源、有影响的干部吸纳进来，选好会长、配强班子，筑牢基层基础，凝聚合力，激发活力，增强了党组织的凝聚力、战斗力。

五、彰显先锋本色，激发党员模范引领作用

一名党员就是一面旗帜。省慈善协会的党员队伍始终站在慈善事业发展的第一线。大力培育“大爱情怀、守正创新、克难攻坚、清正廉洁”的慈善精神，积极倡导“老黄牛、拓荒牛、孺子牛”的工作作风，设立“党员示范岗”，在项目、募捐、服务一线亮身份、作表率，在每一次急难险重的任务中冲锋在前、奉献在先。在应对汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流及我省宁强、略阳地震和洪涝灾害时，党员始终是攻坚克难的先锋队，协会第一时间制定方案、组织募捐，党员带头运送物资。新冠肺炎疫情防控期间，党员放弃休假，加班加点装卸物资，带领职工投入防控，广泛动员社会捐赠，紧急采购防疫物资，开展抗疫志愿服务。三年疫情防控期间，协会募集4.09亿元款物助力抗疫，受到省政府领导及有关部门的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在开拓慈善新局面的征程上，党员同样是创新探索的“领头雁”。自2016年起，党员骨干带头研究、大胆实践，牵头构建“线上 + 线下”立体化募捐体系。在历年“乡村振兴 · 陕西专场”“99公益日”等大型网络众筹活动中，党员干部既当策划者，精准设计慈善项目，又当推广员，深入市（县）耐心讲解，更当示范者，率先捐款并动员家人、朋友、社会力量参与，形成了“党员带头捐、群众跟着捐”的生动局面。为动员更多社会资源，党员干部发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦”的“四千精神”，主动深入省内外企业、商会进行劝募，用真诚打动人心，用项目吸引参与，成功将众多社会力量吸纳到慈善事业中来。

六、推动融合创新，提升慈善服务民生实效

协会坚持以党建为引领， 紧扣“党建引领、服务大局、精准破题”要求，将重点项目和重点工作确定为协会党组织“书记项目”来抓，党员领导挂帅，艰巨任务党员带头，努力做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，将党建优势转化为慈善服务实效。一是创建慈善幸福家园，开创慈善助力乡村振兴新格局。围绕乡村振兴，实施以“五个一”为内容的“村社慈善幸福家园创建工程”，推动与农村互助幸福院、城市日间照料中心融合发展，并将其作为“书记项目”重点推进。该项目获民政部第十二届“中华慈善奖”，成为党建引领慈善事业高质量发展的生动实践。二是推动县区召开慈善大会，打造慈善促进共同富裕新模式。自2022年起，全力推动县区慈善大会召开，在各级党政领导重视支持下，目前已推动21个区县召开22场慈善大会，募集款物23.62亿元，有效改善地方慈善生态，开创了先富帮后富、促进共同富裕的有效途径。三是开发慈善募集新质生产力，打造数字慈善新业态。自2016年以来，联合市、县慈善会通过“99公益日”“乡村振兴 · 陕西专场”等互联网公益活动，推介项目5000多个，吸引8000多万人次捐赠，线上筹款26.3亿元。2022-2025年网筹总额持续高位运行，日均筹款约 114万元，荣获“最具影响力慈善组织奖”。数字慈善实现常态化、机制化发展。四是推进“三化”建设项目，开创慈善社会救助新局面。聚焦群众急难愁盼，实施“慈安桥”、慈善助学、大病救助、“十百千万爱心助农”等一系列项目，累计投入数十亿元，惠及数百万群众。自2021年起，每年组建调研督导组深入市、县（区），推动慈善工作项目化、项目管理规范化、项目质量品牌化建设。五是实施“八大工程”，开辟慈善文化传播新路径。以“八大工程”为抓手，推动慈善文化进校园、进社区、进社会。开展中小学慈善文化教育、慈善文化大讲堂、慈善书画研究、公益阅读平台建设、公民道德表彰、慈善高峰论坛、融媒体宣传矩阵构建、慈善研究院合作、慈善老年大学建设等一系列活动，每年在“中华慈善日”期间开展主题宣传，持续弘扬慈善文化。

继往开来启新程，砥砺奋进再出发。回顾过去，三十载春华秋实，我们始终坚守“党建引领慈善，慈善服务民生”的初心使命，使陕西省慈善协会的工作走在全国前列，形成广受赞誉的“陕西慈善现象”。站在新的历史起点上，我们将以协会成立三十周年为新的契机，持续深化党建工作与慈善业务深度融合，不断强化党组织的政治功能和组织功能，坚持围绕中心、服务大局，让党旗在慈善事业发展的征途上高高飘扬，让慈善之光在三秦大地上照亮更多困难群众的生活，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献慈善力量！