在省慈善协会慈善事业规范发展

促进会上的讲话

省政府原常务副省长、省慈善协会首任会长 

徐山林

（2026年3月31日）

今年是省慈善协会成立30周年。在这个重要的节点上，省慈善协会召开这次会议，重点交流慈善工作，部署今后慈善事业高质量发展,这一积极行为很有针对性，也对今后工作有很好的指导性。

省慈善协会成立30周年，现在协会在紧锣密鼓地部署30周年的纪念活动。我认为，纪念30周年重点要做好三件事情：

第一件就是“总结”。慈善工作实际上是在改革开放以后才启动和发展起来的，前30年实行计划经济，政府包揽一切。举个例子说，对鳏寡孤独实行“五保”，保吃、保穿、保住、保医、保葬，从生到死政府都包了，这就不需要社会各方面来参与了。这种高度集中的计划经济，确实有很多弊端。改革开放以后，各方面都进行了改革，慈善工作也重新开启了。我们这一批人可以说是新中国慈善事业最早的参与者、实践者，把30年感性的认识，提高到理论上的深化，把工作当中创造的好的做法，上升到经验的高度，把规律性的做法，上升到规章制度的高度，来更加自觉地规范性的指导协会工作。一年一年的向前走，一岁一岁的向后看，看什么呢？看我们把哪些事情做好了，哪些事情没有做好，甚至做错了？这样，我们才能符合今天这个会议的主题高质量发展慈善事业。高质量发展是一个要求，怎么落实？怎么保障？我认为首先要总结好这30年的工作。

第二件就是“检查”。长时期以来，我有一种感觉，我们重视做项目，轻视管理，常常把一个项目做了以后，认为就完成任务了。实际上在实践当中，做项目，项目落地，这才是开始。这个项目能不能发挥作用，能不能达到我们设计的目标，常常被轻视。我感觉这是我们慈善工作当中的一个普遍性的问题。就拿修桥来说，桥修好了好像就完事了，实际上真正的考验才刚开始。怎样使用好、管理好、作用发挥好，才达到了我们追求的根本目标。去年在安康参加安康市慈善协会召开的建桥交流会。参观之后我就提出，慈安桥要建立“桥长制”，明确每座桥是谁负责的，今后桥的维修、管理以及出现的各种问题，都要有专人负责。所以今后的慈善项目不管是长效慈善项目，还是短效一次性发挥作用的项目，都应该有项目负责人，项目建成之后要明确落实责任人。我建议慈善协会就这个问题应该出台一个规范性、指导性的文件，明确项目负责人的责任是什么。我们做了这么多项目，是不是应该来个普遍性的“回头看”，把每个项目都检查一下？我们用社会爱心人士的捐款做了很多项目，这里面包含着社会大众对同袍的的关爱，如果我们把项目做完就不管了，实在对不起这些爱心人士。所以我的第二个建议是各县时不时把做的项目来个回头的复查，对于做得好的项目，要总结经验进行推广；如果项目中发现问题和不足，也要及时改进。

第三件就是“表彰”。这30年来，涌现出了大量的爱心人士，而这些爱心人士的行动确实很感人。其中有连续捐款做善事，把慈善工作坚持到底的人，不光是一次性做慈善，而是长期坚持，这些人确实很值得表彰。还有人把小众做成大众，比如澳门有一位很有声望的吴仕明老先生，他联合出租车司机、退休人员、医生等各行各业的人捐款，在咱们陕西建了大概五六十座慈安桥。还有“小钱推动大项目”的例子，有一位在广州当保安的陕西老乡，看到《羊城晚报》报道家乡孩子踩着轮胎过河时不幸淹死的消息，就捐了1000块钱，希望能修桥救救这些孩子。就是这1000块钱，后来推动全省建了11000多座慈安桥。我举这几个例子，就是希望我们在纪念30周年的时候，做好这三件事情，把总结、检查、表扬这三件事情实实在在做好，就是对这30年发展最好的纪念，也是对本次会议慈善事业高质量发展这个中心主题，最实在、最有力的落实。

我今年已经91岁了，以后的会议，只要我身体条件允许，都会来参加。