汇聚社会爱心 助力乡村振兴—在2025年“乡村振兴·大爱三秦”互联网公益活动

启动会上的讲话

省人大常委会原副主任、省慈善协会会长 吴前进

同志们：

今天我们以视频会议的方式，启动2025年“乡村振兴·大爱三秦”互联网公益活动。这是贯彻落实党中央及省委省政府深化农村改革，推进乡村全面振兴的具体行动，是动员社会爱心、聚集慈善力量、巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的一次互联网公益社会大实践。

这次活动由省委社会工作部、省民政厅、省农业农村厅指导，省退役军人事务厅、省工商联支持。腾讯公益慈善基金会从资金、传播资源、数字工具等维度提供帮助。在今天的启动会上，省民政厅副厅长冯朝勇、省农业农村厅副厅长贺军平出席并讲话，对市、县民政、农业农村部门指导、支持这一活动提出了明确的工作要求。省退役军人事务厅一级巡视员吴向荣、省工商联副主席李瑛、省委社会工作部四处副处长周林出席会议。省青少年发展基金会、省妇女儿童基金会、省见义勇为基金会、省志愿者服务联合会也积极参与这次活动。在此，我代表省慈善协会对大家长期以来对慈善事业的支持表示衷心的感谢！对积极参与慈善公益事业的社会各界爱心人士表示崇高的敬意！

下面，我就组织开展好这场活动讲几点意见：

一、提高政治站位，深刻认识活动重要意义

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面建设现代化国家，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村，要全面推进乡村振兴”。中共中央办公厅、国务院办公厅《乡村建设行动实施方案》提出：“大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设”。去年民政部、中央社会工作部、农业农村部、全国工商联等部门《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》强调，“鼓励各类社会组织通过派出人员、资金支持、资源整合等方式服务脱贫地区乡村发展”。今年农业农村部落实中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见指出：“持续推进‘万企兴万村’行动、社会组织助力乡村振兴专项行动”。

互联网慈善以“小额大众”、跨越时空、线上支付的优势将慈善救助需求与社会爱心互联互通，催生了数字慈善新业态，是汇聚社会爱心助力乡村振兴的重要途径。我省互联网慈善工作从2016年开始，10年来线上推介筹款项目近5000个，近8000万人次爱心捐赠，网筹资金24.65亿元。尤其是从2022年开始，我们每年组织开展乡村振兴·陕西专场互联网公益活动，三年推介助力乡村振兴项目近千个，逾千万爱心人次网上捐赠，线上募筹帮扶资金14.5亿元，其中产业帮扶项目网筹资金5.5亿元，帮扶25万脱贫户发展产业；村社幸福家园项目网筹4亿元，为40多万城乡孤独老人提供餐饮关爱；助医、助学、助困、关爱退役军人、留守儿童等项目筹款5亿元，帮扶困难群体30万人次。目前互联网公益活动已成为我省公众奉献爱心的社会大实践，是陕西慈善助力乡村振兴的重要支撑。

基于这几年互联网慈善的优秀业绩，腾讯公益慈善基金会今年安排2000万元继续支持我会助力乡村振兴互联网公益活动。其中1000万元用于项目资助激励，700万元用于数字化能力激励，200万元用于参与人数激励，100万元用于项目进展信息反馈激励。为了调动市、县（区）慈善会参与活动的积极性，省慈善协会安排资金400万元激励众筹成效显著的市、县（区）慈善会。

今年的活动定于9月11日至11月30日开展，参与活动的公益机构通过省慈善协会在腾讯公益平台上线公益项目，动员社会公众通过手机奉献爱心自愿捐赠。

“乡村振兴·大爱三秦”是陕西地域性互联网公益活动。是全省慈善会系统助力乡村振兴的联合大行动。各市、县（区）慈善协会要把这一活动作为今年慈善工作的一场重大战役精心组织实施。

二、围绕乡村振兴精准推介众筹项目

搞好这场活动的基础工作是策划、上线精准助力乡村振兴的众筹项目。项目推介要聚焦巩固脱贫成果、助力乡村振兴，以创建村社慈善幸福家园为载体，以产业帮扶为重点，以脱贫户、低保户、边缘户、检测户为帮扶对象，围绕困难群体的急难愁盼和乡村发展的紧迫需求精心策划一批公益众筹项目。要在全省范围内持续推介实施“十百千万”产业帮扶项目，在村帮扶10个脱贫户、镇帮扶100个脱贫户、县帮扶1000个脱贫户、辖区市帮扶5000～10000个脱贫户；要持续推介实施慈善幸福家园爱心餐项目；要继续推介关爱退役军人和新型产业工人项目。同时在慈善助学、助医、助老、助残、助困、关爱留守儿童，就业帮扶等领域也要开设项目。项目设计要明确筹款目标、资金使用标准和项目执行计划。省慈善协会将建立项目“全周期管理”机制，从需求调研、方案设计到执行评估，提供“一站式”指导服务。

三、争取党委政府和部门的推动支持

这次活动得到了省委、省政府有关部门的指导和支持。是举全省慈善之力动员社会力量助力乡村振兴的一次重大活动。各市、县（区）慈善协会要主动向当地党委、政府汇报争取推动支持。按照“政府搭台子，慈善来唱戏”的模式打好这一战役：一是争取各级党委政府召开动员会、印发文件安排部署。二是组织发动党政机关、包扶单位开展“一日捐”活动。三是深入乡镇、村、社区动员培训，发挥镇、村、社区统筹协调作用，动员爱心企业、爱心人士自愿捐赠。同时要在当地民政部门的指导下开展工作，并积极争取社工、农业、退役军人事务部门和工商联的推动与支持，形成强大的工作合力推动公益活动开展。

四、重点发动七个群体“一起捐”

各市、县（区）慈善会要在广泛发动社会各界积极参与的基础上，联合有关部门重点发动六个群体一起捐：

一是联合农业农村局、工商联，发动“万企兴万村”帮村振兴民营企业发起产业帮扶“一起捐”。

二是联合各级农业农村局动员包村振兴帮扶单位干部职工为定点帮扶村的项目发起“一起捐”。

三是联合镇、街办发动村、社区“两委会”以“乡情”为纽带，倡导党员干部、村社居民、民营企业家、经济成功人士为帮扶脱贫户发展产业和共建家乡幸福家园发起“一起捐”。

四是联合退役军人事务部门动员党政机关、企事业单位发动干部职工关爱困难退役军人发起“一起捐”。

五是广泛宣传，动员社会各界爱心人士为脱贫户、困难家庭大病救助发起“一起捐”。

六是联合教育部门动员大、中、小学校为困难家庭学生慈善助学发起“一起捐”。

七是组织志愿者团队发动广大志愿者联系社会各界的优势动员各方发起“一起捐”。

正在筹备召开慈善大会的县区，可将慈善大会调整到活动期间召开，在活动期间动员社会各界人士志愿捐赠；开展“一日捐”的市、县（区）可将“一日捐”活动安排在9月11日—11月30日期间进行。在活动期间的个人捐赠均可获取腾讯公益的资助。

五、遵纪守规，规范运作，依法行善

依法行善是慈善组织的生命力。这几年我们一直强调规范运作、依法行善。目前正值社会组织风险隐患排查整治专项行动和慈善领域风险警示教育，各市、县（区）要按照国家民政部和省民政厅的安排部署，提高政治站位，坚持问题导向，深入开展慈善领域的风险隐患排查和警示教育。通过案例敲警钟、明底线，以案促警、以案促治，教育慈善工作人员深刻认识慈善事业的政治属性和社会责任，建立健全规范管理长效机制，确保慈善事业沿着正确的方向前进。对已执行的慈善项目要来个回头望，认真排查执行中的隐患和风险，对已出现的问题要正确对待，采取积极态度进行整改。

这次互联网公益活动要依据《中华人民共和国慈善法》和陕西省实施办法及腾讯公益平台规则规范运作，依法开展。在严格遵守活动自律公约的前提下，我再强调以下几点：

（一）坚持自愿捐赠的原则，不下达捐赠指标，不规定捐赠额度，不搞摊派，禁止强制派捐。

（二）坚持无偿捐赠原则，奉行利他主义慈善理念，捐赠者无偿奉献，杜绝一切以获取资助为目的的捐赠，防止套捐、骗捐行为。

（三）坚决杜绝各类经营主体非慈善公益目的捐赠。参与活动的慈善公益项目须严格按照项目既定计划和预算标准实施，禁止一切不符合项目受益对象及超标准实施的行为。确需做项目变更的，可向省慈善协会提交项目执行变更说明，审核后上传平台公示，公示后无异议方可按照项目变更计划执行。

（四）加强项目监管和评估，建立项目进展公开透明反馈机制，定期公布项目执行情况，接受社会监督。

（五）结合省民政厅《关于做好省级慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动的通知》及相关文件要求，各级慈善组织在本次活动中要严格落实“两个严控”：一是严控资金流转风险。实行“分级审批+电子留痕”制度，设立“活动专项资金账户”，实现活动资金“专户存储、专账核算、封闭运行”，杜绝通过个人账户或非专用账户接收善款。二是严控关联交易行为。对项目采购、服务外包等环节实施“阳光操作”。

活动结束后省慈善协会将委托第三方审计机构，对本次活动进行专项审计。

六、深入基层动员培训，实施重点突破

随着数字化执行能力标准的提升，网筹项目线上操作技能要求更高、难度更大，各市慈善会要加大业务培训力度。省慈善协会将在本月下旬举办全省“数字强基计划培训班”，为市、县（区）慈善会培训数字慈善业务骨干。这次启动会之后，各辖区市慈善协会要安排部署本市的动员培训工作。各县（市、区）慈善会要结合本次公益活动组织发动，选择一批数字慈善工作基础好的镇、街办将村、社区干部和业务操作人员集中起来进行动员培训，帮助基层做好组织发动工作，掌握线上操作技能。市、县（区）活动要抓点带面，辖区市抓好三至五个县，县（市、区）抓好七、八个镇（街办）和行业系统，镇抓好几个村。集中动员培训，广泛宣传动员，具体组织操作，以重点突破，示范引领的方式推动活动开展。

七、与时俱进，推动数字慈善工作升级转型

从去年开始，腾讯公益慈善基金会支持地方公益机构的方式、路径发生了显著的变化：一是由过去9·9公益日的三天短促突击转向了全年常态化开展。二是资助的方式由过去的众筹配捐转向了数字化执行能力、可持续捐赠动员、项目执行信息反馈、公益多元化参与等多个维度的资助。今年腾讯支持陕西举办这场活动的要求更高：一是众筹金额必须达到2.2亿元；二是去重后的捐赠人数必须达到118万人；三是项目数字化执行资金必须达到7000万元。这些变化昭示腾讯公益资助的导向已由短促突击转向了常态化开展，资助的方式已由众筹配捐转向了数字化、多元化的激励，因此我们的数字慈善工作必须与时俱进、升级转型：

一是由短促突击转向全年常态化开展。腾讯每年资助地方公益机构的资金大约4个亿，其中1亿元用于支持重点省份开展区域公益活动，3个亿用于每年常态化资助。在他们目前公布的今年三期资助资金2.33亿元计划中，全年常态化开展互联网慈善的市、县（区）若达到他们的资助条件，可获取资助资金30—50万元。这就解决了我们一些市、县慈善工作经费不足的问题。另外，今年我们之所以把公益活动的时间延伸到81天，就是为了推动数字慈善工作的常态化开展。因此，全省数字慈善工作要实现由短促突击向常态化开展的转变。

二是提高项目执行数字化能力。数字化执行是指通过数字化执行工具助力公益机构提高项目执行效率和透明度，将项目执行过程中的资金、物资发放、服务执行全部“数字化”，使捐赠人充分及时地了解善款使用、物资送达、服务情况等。推进慈善项目数字化执行能力建设是提升慈善募捐效率、提高慈善透明度的工具，也是精准帮扶、依法行善的必然要求。是扩大慈善影响力，推动慈善事业高质量发展的重要途径。今年活动腾讯安排700万元资助网筹项目数字化执行的机构，这就是说，凡是以数字化工具执行项目的市、县区可以拿到的资助金相当于8%—10%的项目资助。另外，腾讯还将陕西作为全国首个数字化执行能力示范省进行支持，以后这方面的资助还将更多。因此各级慈善会应充分利用腾讯公益平台数字化工具开展受助人管理和资金拨付业务，实现项目执行数字化、精细化，确保项目实施高效透明。

八、加大宣传力度，营造浓厚的活动氛围

各级慈善会要充分发挥主流媒体和新媒体的舆论引导作用。在九月份开展的中华慈善日、陕西慈善周主题宣传活动中，集中宣传“乡村振兴·大爱三秦”互联网公益活动。要采取发布倡议书、设立宣传点、布置宣传场景等形式宣传活动的重要意义；创作短视频，制作抖音、微视频推介公益项目；依托地铁公交广告、户外大屏、灯光秀、电梯间、车身广告等传播资源提高活动在民众中的知晓度、影响力。以慈善公益项目的典型案例和感人故事为切入点，进行深入宣传报道，提升活动的影响力，激发社会各界的捐赠热情和参与积极性。

同志们，“乡村振兴·大爱三秦”互联网公益活动是我们服务党和政府工作大局的全省性重大慈善活动。这次活动的成效对每个慈善会的精神状态和工作能力都是一次考验和检阅。各市、县区慈善协会要提高政治站位，加强领导，精心组织，举全会之力打好这一场硬仗。要成立工作专班分工负责各司其职；会长要亲自挂帅，分管会长要具体负责；要制定具体实施方案，策划精准的帮扶项目，深入基层动员培训，实施重点突破。去年没有参与的县区慈善会要转变观念，克服厌战情绪，克难攻坚、迎难赶上。活动结束后，省慈善协会将对参与活动业绩优秀的市、县慈善会予以项目资金支持激励。启动会后，大家要立即行动起来马上安排部署，以真抓实干的实际行动向党和人民交出一份满意的答卷，在中国式现代化建设的新征程中，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献慈善力量。

谢谢大家！