奋进新时代 担当新使命 开创新格局

——省慈善协会开辟高质量发展新赛道

省慈善协会党委副书记、副会长  赵浩义

在中国式现代化建设的新征程中，慈善组织如何动员社会力量巩固拓展脱贫成果，助力乡村振兴？如何践行第三次分配促进共同富裕？如何以慈善的路径参与社会治理？这是新时代慈善工作的重大课题。近年来，省慈善协会围绕这一重大课题新思路谋划，新路径探索，新生态建设，新业态引领。开辟高质量发展新赛道，开创高质量发展新格局。

一、开创了慈善助力乡村振兴新格局

围绕乡村振兴总体要求，响应中华慈善总会号召，协会策划设计了以“五个一”为内容的“村社(区)慈善幸福家园创建工程”。在“工程”实施中，协会抓住筹措村社互助金、办好关爱中心这两个“牛鼻子”，以农村行政村和城市社区为单位，以“乡情”为纽带，发动经济成功人士、村民、乡贤和在外工作的干部、职工自愿捐赠慈善互助金，充分利用小村并大村、撤乡并镇、撤点并校的闲置房屋，多模式、多途径创办慈善关爱中心和“留守儿童之家”，为辖区“一老一少”提供就餐、休息、娱乐、照料等多元化关爱服务，使农村丧失劳动力的老人老有所养、老有所乐，关爱留守儿童健康成长。现全省已有40%的村、社区投入创建活动，创建慈善幸福家园8358所；线上线下募筹建设资金及村社互助金16.2亿元；开办老年人爱心餐厅3882个，就餐老人达40万人;兴办儿童之家2000余个,关爱留守儿童近5.4万名；4628个村、社区开展“孝善之乡”创建活动，评选公示“孝善之星”5万余人；村民“日行一善”做善事数以亿计；村社（区）志愿服务队义工服务数亿工时。

这一工程聚焦关爱“一老一小”，解决群众急难愁盼问题，兼具社会救助与社会治理双重功效。是面向基层综合服务的慈善平台。“工程”的实施改变了以往碎片式、临时性、单纯物质救助的传统慈善工作模式，建立了在村社(区)慈善帮扶的长效机制，开创了慈善助力乡村振兴新格局，得到了各级党委政府的推动支持和社会各界的广泛参与，是迄今为止陕西慈善募集量最大，参与人数最多，受益面最广的慈善项目，荣获国家民政部“中华慈善(项目)”奖。目前省民政厅已将这一工程纳入国家普惠型养老机构建设体系，与民政建设的农村互助幸福院、日间照料中心有机结合，融合建设运营。

二、构建了慈善公益新生态

脱贫攻坚战役之后，慈善组织如何动员经济成功人士践行第三次分配先富帮后富？省慈善协会通过推动县区召开慈善大会找到了答案。慈善大会以党委政府的名义召开，由党政主要领导主持、讲话，乡镇（街办）、部门、单位主要负责人参加，县委、政府出台促进慈善事业高质量发展实施意见，县（市、区）四套班子领导带领慈善工作人员深入到本县区民营企业和在外地的商会动员自愿捐赠。从而在全省刮起了一股党政支持推动慈善事业的强劲东风，慈善募集实现了井喷式增长。目前全省已有24个县（市、区）党委、政府召开了25场慈善大会，募集款物价值总额达24.1亿元。多数县区一场慈善大会募集的款物比该协会成立20多年来募集的总量还多。慈善大会的召开对于慈善事业发展不仅是募集量的变化，更是质的飞跃，奠定了当地慈善事业高质量发展的基础。一是慈善公益生态大提升。党委政府出台政策建立推动慈善工作机制，把慈善事业纳入当地经济社会发展大局支持发展；二是慈善理念大传播，形成了浓厚的慈善氛围，激发了社会慈善热情与活力；三是社会爱心大汇聚，为促进共同富裕汇聚了慈善资源，壮大了区县慈善会经济实力；四是第三次分配的社会大实践，为经济成功人士搭建了富而有爱回馈社会的平台。

实践证明，召开“慈善大会”既是党委、政府动员社会力量巩固脱贫成果，助力乡村振兴的有力抓手，也是慈善组织动员社会爱心先富帮后富促进共同富裕的新路径，对于改善一个地方慈善公益生态，推动一个地方慈善事业高质量发展具有奠基铺路的作用，是慈善公益生态建设的加速器，为新时代慈善促进共同富裕打造出了一个全新的工作模式。

三、建设了数字慈善新业态

协会发挥互联网慈善的优势，从社会招聘专业人才组建了数字慈善工作团队，通过互联网公益众筹，广泛发动社会各界小额捐赠，开发慈善募集新质生产力打造数字慈善新业态。从2016年开始，联合市、县慈善会通过“9.9公益日”“9.5数字公益节”和“乡村振兴·陕西专场”等互联网公益节点活动及日常线上众筹，在腾讯等互联网公益平台推介筹款项目。十年来，省慈善协会携手市、县慈善会在腾讯等互联网公益平台推介筹款项目5000多个，5000多万人次爱心捐赠，线上筹款26.41亿元。如今，陕西数字慈善已建立了常态化机制，由过去单一的99公益日短促突击转入了常态化开展。2020年至2025年6年间，近2000万人次线上捐赠，网筹善款23.74亿元。荣获中、省网信办“最具影响力慈善组织奖”。目前，互联网公益众筹已成为陕西波澜壮阔的奉献爱心社会大实践，成为陕西慈善募集的半壁江山。

四、打造了慈善救助工作新模式

慈善工作的成效通过具体慈善项目效益体现。近年来，协会携手市县慈善会建立调研督导机制，工作到基层，联动抓落实，推动慈善项目“三化”建设，打造了慈善救助新模式，开创慈善社会救助工作新局面。

一是聚焦解决群众急难愁盼问题策划实施项目。应对山区村庄群众出行难的愁盼，28年实施“慈安便民桥”项目建桥10173座，解决了414万山区群众生产、生活渡河困难；实施慈善助学项目，帮助30万贫困、困难家庭学子圆了大学梦；实施困难家庭大病救助项目，帮助30万贫困、困难大病患者减轻医疗费用负担；承接中华慈善总会国际药品向50多万大病患者发放；实施“十百千万爱心助农”项目，线上线下发动爱心人士捐赠12.5亿元帮扶52.5万个贫困、脱贫户发展产业，巩固脱贫成果。

二是工作到基层推动慈善项目“三化”建设。近几年，协会每年组建十个调研督导组深入市、县（区）对慈善项目实施情况进行检查督导。督查了90%的县区，60%的镇、街办，近千个村和社区。调研督导坚持问题导向，对标质量标准找出短板和薄弱环节，一地一策优化项目实施方案，推动慈善工作“三化”建设。在省会的推动下，市县形成了齐心协力抓项目、抓质量、抓效益的工作态势。

五、开辟了慈善文化传播新路径

协会实施八大工程传播慈善文化，践行社会主义核心价值观参与社会治理：一是结合慈善幸福家园创建工程，在农村行政村、城镇社区开展践行慈善公约三大实践活动，创建“孝善之乡”“爱心超市”“红白理事会”，鼓励居民孝亲敬老，“日行一善”，评选公示孝善之家、孝善之星、道德模范，建设文明乡风参与社会治理。二是实施“中小学慈善文化教育工程”，用“爱”塑造学生心灵，用“善”培养学生行为；在高校实施“阳光行动——慈善文化进大学”项目工程，开办慈善文化大讲堂；组织高校大学生志愿者团队利用暑假深入山区帮困、支教。三是实施“社会慈善文化工程”，成立慈善书画研究会书画慈善；实施“爱为读”项目建设公益性阅读平台；设立公民道德基金表彰奖励“陕西好人”。四是举办慈善高峰论坛，为慈善实务提供理论指导。五是构建融媒体宣传矩阵。创办《善天下》杂志、《陕慈快讯》，在主流媒体开办慈善专版、栏目，利用新媒体手段弘扬慈行善举。六是与西北大学联合组建“陕西省慈善研究院”进行慈善文化理论研究。七是实施“慈善文化养老工程”，为老年人搭建了老有所学、老有所乐、老有所善的平台。八是在每年“中华慈善日”所在周开展“陕西慈善周主题宣传活动”，推动慈善文化进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进家庭。

六、开辟了高质量发展新赛道

这几年，协会坚持“党建引领，强基固本，依法行善”，充分发挥党委和共产党员在慈善工作中的政治核心和先锋模范作用，把党的建设贯穿于慈善工作全过程。党的二十大后，协会在全省慈善会系统开展“担当新使命，落实新举措，开创新格局”大讨论；连续六年开展“基层组织建设年”活动，配强班子，选好会长，推动市县（区）慈善会及时换届；在全省推广镇安县镇设慈善分会，村建慈善工作站的经验，完善省、市、县、镇、村（社区）五级慈善工作网络；开展比服务、比创新、比亮点和争一流的“三比一争”活动；倡导大爱情怀、务实双创、克难攻坚、清正廉明的慈善精神；培育拓荒牛、孺子牛、老黄牛的工作作风；开展社会组织风险隐患排查和慈善领域警示教育，慈善救助公开、公正、透明，坚持依法行善。以党建为统领，加强理论武装，强化职责使命，筑牢创业干事根基，担当新时代慈善工作大任。