建议将淳化建成我省首家慈善之县

徐山林同志在淳化县第二次慈善大会上的讲话

（根据录音整理）

2024年8月21日

同志们：

我年纪大了，马上九十岁了，现在很少出门。但在西安我曾多次听说过淳化慈善工作的新闻。印象最深的是，淳化县委对慈善工作的高度重视和强力支持。特别是首创的慈善大会，推动淳化县的慈善工作走上了高质量发展的新阶段。同时也创造出了新的经验。这个经验我概括为“四个亲力亲为”。第一，县委专门就支持慈善工作发出了专门文件。第二，县委领导亲自主持召开慈善大会。第三，县委、县政府领导亲自为慈善募集善款。第四，县委亲自推动成立乡镇和村社的基层慈善组织。这“四个亲力亲为”带来了三大变化。第一，把慈善工作列入了党政的重要工作议程，给予了有力的指导和支持。第二，为县慈善协会募集了大批善款，大大壮大了县慈协作项目的实力；第三，大大普及了慈善理念，推动越来越多的人参加到慈善队伍当中。

省慈善协会会长吴前进同志及时总结了淳化县的新鲜经验，并在全省推广，目前许多县仿照淳化经验召开慈善大会，都取得了显著效果。

目前，淳化县的慈善工作已经走在全省的前列，可喜可贺！但是不要满足现状，应该再创新，再前进。说到这里，我想提出一个建议：淳化县是不是可以提出一个“创建慈善之县”的新目标，把淳化县建成陕西的首善之县。

我提这个建议的根据是，党中央明确提出：要发展慈善事业，鼓励第三次分配，推动先富带后富，最终实现共同富裕的目标。创建慈善之县，就是具体落实党中央的上述号召。如果这个建议可行，可否作为淳化县第三次慈善大会的主要议题并作出决定。

创建慈善之县，可以把原来分散零星的作慈善项目变成一个整体规划，整体项目，整体推进的慈善大行动。可以把各方面的资源整合起来，形成对弱势群体更有力的支援和帮助。

如何创建慈善之县？我有以下几点建议：

第一，要对全县的弱势群体进行一次统一的摸底调查，逐户登记造册，弄清所有需要帮扶的对象；在此基础上，要弄清各类困难群众需要解决的实际问题。根据他们的实际困难和需要，分类包装成若干个慈善项目，并将这些项目逐项落实专人，落实资金，落实措施，落实解决办法。

第二，解决帮扶对象的问题要分别情况，拟定分别对策。有的是帮助解决暂时的困难；有的是需要长期给予帮助；有的则是既要授之以鱼，更要授之以渔。也就是帮助他们兴一种产业，或教会一种技能，扶持他们走上自力更生之路。

第三，统筹各方资源，共同帮扶弱势群体。帮扶弱势群体，财政有专款，民政有业务，残联有资金，慈协有善款。通过“创建慈善之县”，可以把有关部门的资源统筹起来，形成政府力量和社会力量合作，更有效的解决弱势群体的困难。

第四，创建慈善之县是一件大事，要建立党委领导、慈协实施、各方配合的机制。在县委的直接领导下，确定一位县级领导负责，成立一个领导小组。审定整体规划并及时解决遇到的重大问题。

第五，创建慈善之县是一件新举措，应由省慈协定出标准，并按标准验收、颁证、奖励。

同志们：这是我对淳化县慈善工作的一点建议，是否可行，仅供同志们研究参考。

谢谢大家！