关爱退役军人

背景介绍

2019年1月31日，陕西省慈善协会与陕西省退役军人事务厅共同设立“陕西省退役军人关爱基金”，旨在营造了全社会关心国防、尊崇军人、热爱部队、敬重英雄的浓厚氛围。

同年，陕西省慈善协会联合陕西省退役军人事务厅共同发起“关爱退役军人行动”网络筹款项目，助力退役军人关爱基金发挥更大效益，并联合市、县慈善协会共同进行网上募集。由当地“退役军人关爱基金”管理小组根据《陕西省退役军人关爱基金管理办法》和项目执行预算及标准严格执行项目，省、市、县三级联动进行使用。帮助陕西籍或在陕服役的困难退役军人及其家属。目前受益人群已经覆盖全省，关爱退役军人行动项目参照《陕西省退役军人关爱基金管理办法》和项目执行预算标准，坚持省上统筹、属地负责，各市、县退役军人事务部门承担本地区退役军人关爱帮扶工作的主体责任，应切实发挥组织领导、资金筹集等职能作用，以帮扶解困为主。省慈善协会、省退役军人事务厅发挥统筹指导和支持帮助作用，重点是关爱叠加，突出扶志扶智、褒奖激励。坚持常态化、动态性、随时性，尽力而为、量力而行，突出救急救难、雪中送炭功能，重点针对退役军人家庭面临的突发性、临时性特殊困难，制定“因人施策、因事帮扶”的个性化帮扶措施，不搞大包大揽、普惠帮扶、平均分配，合理引导预期，力争扩大社会影响，持续健康发展，不断提升该项目的公信力。坚持依托普惠、体现优待，将社会保障普惠待遇与退役军人特殊关怀相结合，在确保将符合条件的退役军人家庭纳入现有制度予以保障基础上，针对退役军人家庭特殊困难分类给予生活、医疗、就业、助学等叠加优待帮扶。

2024年，针对省内特殊困难退役军人群体上线了“助退役军人新生活”项目。 “助退役军人新生活”主要用于救助具有陕西省户籍、因重大疾病面临特殊困难无法通过现有制度予以保障或现有制度保障后仍有较大困难的退役军人家庭。对需要救助的退役军人个人及其家庭，采取个人提出书面申请，退役军人服务站乡镇（街道）、村（社区）“两站”初审，属地退役军人服务组织机构审定并公示，按照流程，逐级上报，分级实施。

网络筹款情况

陕西省慈善协会退役军人关爱类项目于2019年1月在多家互联网公益平台发起筹款，截至2025年11月累计筹款86752058.91元。

执行情况

截至2025年11月，该项目累计执行项目资金83333503.37万元，受益退役军人家庭遍及陕西省城镇乡村，受益约2万人次。

陕西省关爱退役军人项目（线下）

陕西是兵源大省、驻军大省、安置大省，也是双拥工作的发祥地，全省现有退役军人150多万。如何做好退役军人的关心关爱和服务保障工作，使他们不再因为疾病伤残、意外伤害或自然灾害等原因遭遇特殊困难，不断提高新时代退役军人服务保障水平，一直是省慈善协会关心关注的一项重要工作。2019年1月，陕西省退役军人事务厅成立之初，省慈善协会积极作为，与该厅合作设立了“陕西省退役军人关爱基金”，由双方负责人共同担任关爱基金委员会主任，下设规划管理部、募集宣传部和日常监管部，共同管理关爱基金。同时落实专职工作人员，负责项目的策划、申报、审核等工作。协调全协会的力量，认真组织帮扶工作。截至2025年8月，省级累计帮扶了16批3158名退役军人，共发放帮扶资金4263万元。

陕西省退役军人关爱基金主要用于帮扶陕西籍面临特殊困难且无法通过现有制度予以保障，或现有政策保障后仍有较大困难的退役军人及其直系亲属。针对退役军人群体的特殊性及困难的多样性，分为五种类型实施，即生活困难援助、医疗援助、教育援助、就业创业援助和其他援助五个方面的救助。筹资是救助关爱的基础和保障，协会高度重视关爱资金的募集工作，积极搭建各种平台，采取多种措施募集资金。线下积极争取政府投入，广泛动员爱心企业、爱心人士捐赠；线上开设专栏募集，组织各种募捐活动，吸引社会参与支持。六年来，募集关爱基金善款1.4亿元。其中，通过腾讯“99公益日”发起的“捐赠市、县退役军人关爱基金活动”等多个募捐活动，网络募集资金7000多万元，共有上百个市、县退役军人事务局参与了活动，取得了良好的社会反响和募集效果。线下通过政府购买服务方式获得“退役军人事务政府购买服务专项资金”1000万元，积极动员社会各界爱心捐赠资金5588.52万元。

为了加强基金使用的规范管理，协会联合省退役军人事务厅制定出台了《陕西省退役军人关爱基金管理办法》《陕西省退役军人关爱基金操作实施细则》等文件，严格依规操作，认真进行筛选，实施精准帮扶，对符合条件人员及时精准予以帮扶，做到公平、公开、公正，应帮尽帮、便捷高效。

陕西省慈善协会将关爱退役军人项目作为慈善工作的重点和品牌项目，精心组织实施，并利用各种场合和多种形式大力宣传推广，吸引更多的企业、人士和社会各界参与支持。通过主流媒体和《陕慈快讯》《善天下》杂志、协会官网及时刊载关爱退役军人项目的有关政策、信息、动态和经验。策划组织多个互联网关爱退役军人活动，扩大深化关爱退役军人项目实施。组织成立“红星闪耀”退役军人志愿服务队18支，为退役军人开展经常性服务。联合省退役军人事务厅，为健在的老红军、老八路，抗美援朝、对印自卫反击战、对越自卫反击战等战斗英雄、功臣、老兵做抢救性采访、摄像、制作视频、抖音短视频、画册。通过多种渠道、多种方法，增进了全社会对关爱退役军人项目的了解和认同，调动了社会各界参与关爱退役军人的积极性，在全社会营造了关心国防、热爱部队、尊崇军人、关爱退役军人的良好氛围。

2021年，陕西省慈善协会被退役军人事务部和中央军委政治工作部授予“全国退役军人服务保障先进单位”；2022年，陕西省退役军人关爱项目获得民政部第十二届“中华慈善奖”；2023年， 陕西省退役军人关爱项目获得第三届“三秦慈善奖”。